深入貫徹落實習近平強軍思想，落實黨中央、國務院、中央軍委關于“一年兩次征兵兩次退役”改革有關要求，進一步鼓勵大學畢業生參軍入伍、安心服役、建功軍營，提升征兵工作質效，為全面建成世界一流軍隊輸送更多優質兵員，結合遼寧實際，現制定如下措施。
　　

一、加強征兵宣傳教育引導。

全省各級黨委宣傳部門要會同兵役機關、教育、人力資源社會保障等軍地有關部門，將征兵宣傳作為全民國防教育的重要內容，納入普通高等學校（以下簡稱“高校”）和技工學校思想政治工作體系，大力推動國防教育和征兵宣傳進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進家庭、進網絡，實現對象、地域、時間、內容、手段“五個全覆蓋”。廣泛開展“沿著雷鋒足跡建功軍營，弘揚雷鋒精神投身振興”系列活動。把握征兵宣傳的權威性、廣泛性、公益性，各級政府網站、新媒體公眾號要及時發布征兵工作信息和政策法規，各級各類新聞單位要安排固定時段、版面刊播征兵公益廣告、宣傳片、標語等。各地區要在樓宇建筑、商業廣場、電影院線、機場車站、公交地鐵、戶外大屏、電梯廣告、臨街門楣等電子屏、廣告設施上廣泛播發國防教育和征兵宣傳內容，增強全社會特別是大學畢業生的國防觀念和依法服兵役意識。各級各類公共場所管理單位和宣傳載體權屬單位要積極支持征兵宣傳。　　

二、落實畢業升學優惠政策。

各高校和兵役機關要加強聯動配合，對上半年應征入伍的高校畢業班學生開通綠色通道，并結合本校專業設置和教學計劃為其入伍提供便利；上半年批準入伍的高校畢業班學生，高校在其入伍前要提前組織考試及畢業設計、論文答辯，成績合格且達到畢業要求的，應當準許其畢業，并在當年及時發放畢業證，達到學位授予要求的，應當授予學位證。做好“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生工作，招生計劃專項專用，不得挪用，不得調整為普通計劃。高校畢業生應征入伍服義務兵役退役，達到報考條件后，3年內參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優先錄取；在部隊榮立二等功及以上的，符合碩士研究生報名條件的可申請免試（指初試）攻讀碩士研究生。按照有關政策規定，落實好高職（專科）應征入伍畢業生退役后免試入讀普通本科或者根據意愿入讀成人本科等優惠政策。　　

三、鼓勵企業員工參軍入伍。

企業要依法積極承擔國防和兵役義務，鼓勵和支持本單位符合條件的大學畢業生應征入伍。在征集期間，應征大學畢業生被征集服現役，同時被企業聘用的，應當按照國家法律規定優先履行服兵役義務，企業應當依法服從國防和軍隊建設的需要支持征集工作。入伍前是國有企業人員，退役后以自主就業方式安置的，可以選擇復職復工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。符合條件的省內企業新入職大學畢業生報名參軍的，可在征得其本人同意后，由公安機關會同兵役機關將其戶口遷至省內就業所在地并應征入伍。軍地有關部門要建立健全配套政策措施和跟蹤培養機制，落實服現役經歷視為基層工作經歷、服現役年限計算為工齡的規定。各地區要擇優在黨建工作基礎好、生產經營效益優、適齡員工基數大的企業開展征兵工作探索實踐，推動形成“帶崗帶編入伍、退役返崗興業、加入民兵隊伍”的良性循環。　　

四、賡續發揚擁軍優屬傳統。

各地區、各高校會同兵役機關，在大學畢業生入伍、退役前后分別組織歡送、歡迎等儀式。對在學校所在地入伍的高校畢業生，征集地征兵辦公室在新兵起運后90天內，及時發函到其戶籍地縣級退役軍人事務部門，為其家庭懸掛光榮牌，并按照規定落實軍屬相關待遇。大學畢業生士兵在部隊立功受獎的，由其家庭所在地政府組織送喜報和走訪慰問。大學畢業生士兵服現役期間和退役后，按照國家有關規定及《遼寧省擁軍優屬規定》，在醫療、金融、交通、參觀游覽、法律服務、文化體育設施服務、郵政服務等方面享受相應優先優待政策。定期開展“全省模范退役軍人”“最美退役軍人”評選等活動，邀請優秀退役大學畢業生代表參加重要慶典、紀念活動，將符合條件的優秀退役大學畢業生名錄和事跡載入地方志，營造參軍受尊崇、退役受尊重的濃厚氛圍。　　

五、調整完善優待優撫措施。

對入伍的高校畢業生在校期間繳納的學費或者獲得的國家助學貸款進行補償代償，本科和高職（專科）生每人每年最高不超過1.2萬元、研究生每人每年最高不超過1.6萬元。按照“全省統一、城鄉一體”原則，義務兵家庭優待金標準按照上年度全省城鄉居民年人均消費支出水平確定（目前高于此標準的可維持現有水平暫不調整），服役每滿6個月發放一次；對批準入伍到駐西藏、新疆和青海、四川、云南、甘肅涉藏州縣等高原地區部隊服役的，分別按照標準的1至3倍增發；對因執行應急應戰、國際維和、重大演訓任務等推后離隊的義務兵，按照推后時間相應計算發放，不滿6個月按照6個月發放。各地區可結合實際建立大學畢業生義務兵家庭優待金增發制度。取得相應職業資格證書或者職業技能等級證書的各類技工學校預備技師班、高級工班畢業生應征入伍時，根據有關規定分別按照本科、專科畢業生落實優先征集和家庭優待金增發等政策。　　

六、加大退役招錄招聘力度。

在組織開展選調生工作時，注意選調有參軍入伍經歷的應屆優秀大學畢業生，年齡可放寬兩歲。全省縣級以下基層公務員、事業單位和國有企業崗位招錄（聘）時，按照規定拿出一定數量的崗位招錄（聘）高校畢業生退役士兵，并結合實際進一步提高政策吸引力。服現役滿5年的高校畢業生退役士兵可以報考面向服務基層項目人員定向考錄的職位，同服務基層項目人員共享公務員定向考錄計劃。全省政法干警招錄培養體制改革試點招考（招生）中，適當提高招錄大學畢業生退役士兵比例，對報名的大學畢業生退役士兵，教育考試筆試成績總分加10分；對在服役期間榮立個人三等功及以上獎勵的大學畢業生退役士兵，教育考試筆試成績總分加15分。省軍區每年公開招考文職人員時，安排1/2以上的專業技能崗位和一定數量的管理、技術崗位，專項招考大學畢業生退役士兵。高校輔導員可以從本科高校畢業生退役士兵中招聘，促進優秀大學畢業生退役士兵到中小學任教。大學畢業生退役士兵享受在城市社區、農村基層組織以及社會服務等崗位選聘中的相關政策。以上涉及的招錄（聘）工作，由各級組織、教育、人力資源社會保障、民政、國有資產監督管理部門會同退役軍人事務部門、兵役機關等共同監督落實。　　

七、大力支持自主創業就業。

大學畢業生士兵退役后可選擇接受一次職業技能免費培訓（免學雜費、住宿費、技能鑒定費），并享受培訓期間生活補助。縣級以上政府每年組織不少于兩次退役軍人專場招聘推介活動，為大學畢業生退役士兵就業搭建平臺。政府投資或者與社會共建的創業孵化基地和創業園區，優先吸納大學畢業生退役士兵入駐創業，積極提供政策咨詢、項目推介、創業培訓及房租、物業、水電減免等相關優惠服務。對符合條件的從事個體經營的大學畢業生退役士兵，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月，下同）內按照每戶每年1.44萬元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅；企業招用自主就業大學畢業生退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂合同并繳納社會保險當月起，在3年內根據實際招用人數，按照每人每年9000元的定額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅；以上稅收減免限額執行期限至2023年12月31日，后續調整按照國家規定執行。除國家限制行業外，符合條件的大學畢業生退役士兵從事個體經營或者創辦企業，可按照規定享受創業擔保貸款扶持政策，貸款額度不超過20萬元，按照國家規定給予貼息支持。　　

八、健全征兵服務保障機制。

縣級以上政府組織兵役機關和宣傳、教育、公安、人力資源社會保障、衛生健康及其他有關部門組成征兵辦公室，各有關部門要指定專人到征兵辦公室集中辦公，負責組織實施本地區的征兵工作。全省各級衛生健康、公安等部門要進一步推進征兵體檢站和政治考核站建設，為大學畢業生應征提供“一站式”常態化服務。各高校、高級技工院校普遍設立征兵工作站，至少編配兩名專職人員，并設立征兵工作專項經費，確保專款專用。對高校征兵工作人員按照要求在寒暑假期間或者占用休息日、法定節假日開展征兵工作的，按照《中華人民共和國勞動法》等有關規定安排同等時間補休或者支付工資報酬。省政府對高校征兵工作給予補貼，按照每征集1名大學生省內入伍補貼500元標準執行；各市對高校和基層武裝部的補貼標準由當地政府會同兵役機關結合實際研究確定。　　

九、逐級加大考評獎懲力度。

各地區各部門各單位要切實提高政治站位，將征兵任務完成情況納入對地區及高校績效考評體系，作為評選“雙擁模范城”的重要依據，對履職不力、任務完成不好的單位，按照規定扣除考核相應分值，約談相關負責人。機關、團體、企業事業組織拒絕完成征兵任務，阻撓公民履行兵役義務的，或者有其他妨害征兵工作行為的，依照有關法律法規的規定由縣級以上政府責令改正，并可以處以罰款；對單位負有責任的領導人員、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以處罰。對在征兵工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照國家及省有關規定予以表彰獎勵。

來源：遼寧日報

編輯：高春華

審核：陳侃  馮英杰