1．退役士兵安置主要依據的法律法規有哪些？

 答：主要有《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等。

 2．退役士兵包含哪些對象？

 答：包含依據《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規定退出現役的義務兵和士官。

  3．士兵退出現役的條件是什么？

 答：《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第四十二條對士兵退出現役作了規定，即，士兵符合下列條件之一的，應當退出現役：(l)義務兵服現役期滿未被選取為士官的；(2)士官服現役滿本級規定最高年限未被選取為高一級士官的，在本級服現役期限內因崗位編制限制不能繼續服現役的；(3)服現役滿30年需要退出現役的或者年滿55周歲的；(4)因戰、因公、因病致殘被評定殘疾等級后，不能堅持正常工作的；(5)患病醫療滿或者醫療終結，經軍隊醫院證明和軍級以上單位衛部門審核確認，不適宜繼續服現役的；(6)因軍隊編制調整需要退出現役的；(7)因國家建設需要退出現役的；(8)士兵家庭成員遇有重大疾病、遭受重大災難等變故，確需本人維持家庭正常生活，經士兵家庭所在地的縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明，經師（旅）級以上單位司令機關批準退出現役的；(9)其他原因不適宜繼續服現役，經師（旅）級以上單位司令機關批退出現役的。

 4．實行全程退役的士官，退出現役的條件是什么？

 答：《中國人民解放軍士官管理規定》第六十三條對實行全程退役的士官退出現役的條件作了規定，即，符合下列條件之一的，可以在本級服役期內各個年度安排退出現役：(l)家庭成員遇有重大變故，經縣級人民政府退役十兵安置工作主管部門證明，本人申請退出現役的；(2)因戰、因公、因病致殘被評定殘疾等級后，不能堅持正常工作的；(3)患病醫療期滿或者醫療終結，經軍隊醫療體系醫院證明和軍級以上單位衛生部門審核確認，不適宜繼續服現役的；(4)年度考評不稱職的；(5)受降職、降銜以上處分的；(6)留用察看期滿后拒不改正錯誤的；(7)受刑事處罰未被開除軍籍服刑期滿或者被處勞動教養期滿后不適宜留隊服現役的；(8)圖謀行兇、自殺或者搞其他破壞活動，繼續留隊確有現實危險的；(9)因其他特殊原因不適宜在部隊繼續服現役的。凡符合上述第（6）、（7）、（8）項情形之一的，按照國家和軍隊有關規定，可以隨時安排退出現役。

 5．退役士兵安置由哪個部門負責？

 答：《退役士兵安置條例》規定，國務院退役士兵安置工作主管部門負責全國的退役士兵安置工作。縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負責本行政區域的退役士兵安置工作。人民政府有關部門和軍隊有關部門應當在各自職責范圍內做好退役士兵安置工作。目前，負責退役士兵安置工作的主管部門是各級民政部門。

6．為什么要改革退役士兵安置制度？

答：2011年，全國人大修訂了兵役法，國務院、中央軍委頒布了首次制定的《退役士兵安置條例》，對計劃經濟體制下形成的退役士兵安置制度作了重大改革。條例出臺前的退役士兵安置工作，主要是政府通過指令性給轉業士官和城鎮退役士兵安排工作、給農村退役士兵適當的經濟政治優待來體現。隨著社會主義市場經濟體制條件下勞動人事制度改革的深入，計劃經濟條件下靠政府指令性給轉業士官和城鎮退役士兵安排工作的做法難以為繼。因為安排工作難，適齡青年參軍入伍的愿望降低，部分已經入伍的士兵不能安心服役，直接影響國防和軍隊建設。因此，必須改革計劃經濟條件下的安置辦法，建立與社會主義市場經濟體制相適應、與國防和軍隊改革發展需要相協調的新型退役士兵安置制度體系。

 7．改革后士兵退出現役后的安置方式有哪幾種？

 答：《中華人民共和國兵役法》第五十四條規定，國家建立健全以扶持就業為主，自主就業、安排工作、退休、供養以及繼續完成學業等多種方式相結合的士兵退出現役安置制度。

 8．改革后城鄉退役士兵的安置待遇還有區別嗎？

 答：改革后，不論是城鎮籍退役士兵還是農村籍退役士兵，都享受同樣的安置待遇。其安置待遇的區別僅與服役貢獻掛鉤，把士兵的服役年限、個人表現、工作艱苦程度，作為確定退役士兵安置待遇的主要因素，而與入伍前戶籍性質無關。

 9．全國退役士兵移交、接收的年度計劃工作由哪些部門制定？
 答：國務院退役士兵安置工作主管部門民政部和中國人民解放軍總參謀部共同擬制全國退役士兵的年度移交、接收計劃，報國務院、中央軍委批準后，以國務院、中央軍委年度退伍通知形式下達。符合政府安排工作條件的退役士兵移交接收計劃、國家供養的傷病殘退役士兵移交接收計劃由民政部、總參謀部的相關部門共同擬制、下達。

10．退役士兵安置地是如何規定的？

11．退役士兵符合哪些條件可以易地安置？

答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：(1)服現役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現戶口所在地安置；(2)符合軍隊有關現役士兵結婚規定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；(3)因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。

 12．因戰致殘的退役士兵可以申請易地安置嗎？

 答：可以。《退役士兵安置條例》第十二條規定，退役士兵有下列情形之一的，根據本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：(1)因戰致殘的；(2)服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；(3)是烈士子女的；(4)父母雙亡的。

 13．在部隊駐地找對象結婚的退役士兵可以隨配偶易地安置嗎？

 答：按規定符合在部隊駐地找對象結婚的中級士官、年齡超過28周歲的男士官或者年齡超過26周歲的女士官以及烈士子女、孤兒或者因戰、因公、因病致殘的士官，結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。

 14．如何理解結婚滿2年的規定？

 答：結婚滿2年，是指自士官夫妻雙方到婚姻登記機關登記并領取結婚證書之日起，至士兵被批準退出現役之日滿2周年以上。

 15.易地安置的退役士兵能不能享受與安置地士兵同等的安置待遇？

 答：能。《退役士兵安置條例》第十一條規定，易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

 答：因戰致殘主要是指因作戰、訓練和執行任務造成的殘疾。根據《軍人撫恤優待條例》規定，只要符合下列情形之一的，都可以評定為因戰致殘：(1)對敵作戰負傷致殘的；(2)因執行任務遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人折磨致殘的；(3)為搶救和保護國家財產、人民生命財產或者執行反恐怖任務和處置突發事件致殘的；(4)因執行軍事演習、戰備航行飛行、空降和導彈發射訓練、試航試飛任務以及參加武器裝備科研實驗致殘的；(5)在執行外交任務或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務中致殘的。

 17．退役士兵易地安置政策中，烈士子女是如何認定的？

  答：士兵的父親或母親有一方被批準為烈士的，士兵本人即為烈士子女。士兵與其養父、養母收養關系依法確立，其養父、養母有一方被批準為烈士的，也是烈士子女。

18．退役士兵申請易地安置由什么機關批準？

 答：在同一省級行政區域內易地安置的，由該省人民政府退役士兵安置工作主管部門審核批準。由政府安排工作、供養的退役士兵，符合跨省（自治區、直轄市）易地安置條件的，由軍隊大單位匯總上報總參謀部主管部門統一審核，并經國務院退役士兵安置工作主管部門審批后下達計劃。作退休安置的，參照軍官退休的有關規定執行。

 19．退役士兵執行易地安置規定的程序是什么？

 答：由本人申請，省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準。具體需要提供的證明材料、認定條件、審批方式等，由地方安置部門根據實際確定。

 20．自主就業的退役士兵是否可以不回安置地報到？報到時間是如何規定的？

 答：不可以。《退役士兵安置條例》第十三條規定，自主就業的退役士兵應當自被批準退出現役之日起30日內，持退出現役證件、行政介紹信原件到安置地縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。報到時間通常在每年的12月至翌年1月。

21．安排工作的退役士兵如何報到？

答：安排工作的退役士兵，按照安置地省級人民政府安置工作主管部門簽發的《退役士兵接收安置通知書》規定的時間，持《退役士兵接收安置通知書》、退出現役證件和行政介紹信到規定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到，通常在每年的5月至6月。

22．退役士兵無正當理由不按照規定時間報到超過30天的，怎么辦？

答：退役士兵無正當理由不按照規定時間報到超過30天的，視為放棄安置待遇。例如，自主就業安置的，不再享受地方人民政府發放的一次性經濟補助等待遇；符合人民政府安排工作條件的，不再享受地方人民政府安排工作的待遇。

23．退役士兵因家庭成員發生重大傷亡、因受災家庭遭受重大損失、本人突發重大疾病等不可預知的客觀原因，不能按時報到、上崗的，怎么辦？

答：士兵退出現役后應該按規定時限到安置地主管部門報到。確因家庭發生重大變故、突發重大疾病、發生意外事故等特殊情況，不能按時報到的，退役士兵有能力時應及時與安置地安置工作主管部門取得聯系、說明情況，申請延期報到。

24．哪些退役士兵可以由人民政府安排工作？

答：《退役士兵安置條例》第二十九條規定，退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：(1)士官服現役滿12年的；(2)服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的；(3)因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；(4)是烈士子女的。

2011年11月1日前人伍的士兵可按入伍時的政策執行。

25．戰時榮獲三等功以上獎勵的“戰時”如何理解？

答：戰時，人們習慣上稱之為戰爭環境存在的狀態，而把無戰爭存在的狀態稱之為平時。

我國依據《中華人民共和國刑法》第四百五十一條規定，戰時，“是指國家宣布進人戰爭狀態、部隊受領作戰任務或者遭敵突然襲擊時。”“部隊執行戒嚴任務或者處置突發性暴力事件時，以戰時論”。《烈士褒揚條例》第三十七條規定，戰時，“是指國家宣布進人戰爭狀態、部隊受領作戰任務或者遭敵突然襲擊時”。

26．符合安排工作條件的退役士兵，可以選擇自主就業媽？

答：可以。但應在退役時選擇。

27．符合安排工作條件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？

答：不可以。安置地政府只負責保障安排工作退役士兵第一次就業。

28．在艱苦地區和特殊崗位服現役的退役士兵，如果符合安排工作條件，可以優先安排工作嗎？

答：可以。退役士兵如果是在艱苦地區和特殊崗位服現役的，應當優先安排工作。艱苦地區，通常是指邊遠地區，那里工作、生活條件艱苦和特殊，作出的犧牲貢獻較大；特殊崗位，通常是指機要保密、涉放射性、涉生物化學武器、潛艇等崗位。這兩個特殊條件下的退役士兵，退役后在就業等方面應當享有更多的關心優待。

29．安排工作的退役士兵在待安排工作期間，政府申請生活費？

答：安排工作的退役士兵在待安排工作期間，由安置地政府按照不低于當地最低生活水平的標準，按月發給生活補助費。

30．由政府安排工作的退役士官，集中交接的時間、工資、檔案材料有何規定？

答：由政府安排工作退役士官的集中交接時間，一般從翌年的1月開始，至4月底結束；集中交接的政府安排工作退役士官的工資，由部隊發至翌年7月31日；集中交接的檔案材料，由軍隊各大單位軍務部門分別向有關省級安置部門進行移交；屬于有條件全程退役的，由軍隊各大單位向省級安置部門提供名單；各省級安置部門應及時審核檔案材料，對符合規定條件的簽發《接收安置通知書》，對不符合規定條件的，應及時將檔案材料退回軍隊大單位軍務部門；集中交接的退役士官接到《接收安置通知書》后，應在規定時間到地方安置部門報到。

31．接收安置單位應在安置部門開出安置介紹信后多長時間安排退役士兵上崗？

答：《退役士兵安置條例》規定，接收安置單位應在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內，安排退役士兵上崗。

32．接收安置單位與安排工作的退役士兵最少簽訂幾年合同？

答：接收安置單位應與安排工作的退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

33．對符合安排工作條件的退役士兵進行安置的原則是什么？

答：《退役士兵安置條例》第三十三條規定，安置地縣級以上地方人民政府應當按照屬地管理的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進行安置，保障其第一次就業。所謂屬地管理，可理解為一般情況下，退役士兵由其安置地縣級人民政府進行安置，根據實際地市級或省級人民政府統籌安排也屬于屬地管理。所謂保障第一次就業，是指政府要通過法律規范、政策引導、行政激勵等手段，切實保證符合安排工作條件的退役士兵有業可就、有崗可上，同時也明確了在市場經濟條件下，政府對符合安排工作條件退役十兵安置的責任是有限的，即保障其退役后第一次的就業。退役士兵就業后即與接收單位建立了人事、勞動關系，屬于單位人員，享有與本單位同工齡、同工種、同崗位人員的同樣待遇。

34．安置地人民政府應當在接收退役士兵的多長時間內，完成本年度安排退役士兵工作的任務？

答：《退役士兵安置條例》第三十五條規定，安置地人民政府應當在接收退役士兵的6個月內，完成本年度安排退役士兵工作的任務。

35．國家出臺了哪些政策措施保障符合安排工作條件的退役士兵安置崗位落實？

答：《國務院中央軍委關于2012年冬季士兵退出現役工作的通知》（國發「2012」56號）規定，要加大《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等法律政策的貫徹執行力度，強化保障措施，切實保障符合政府安排工作條件退役士兵的崗位落實。黨政機關、人民團體、企事業單位及各類社會組織，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。中央國家機關及其直屬機構和國有大中型企業要帶頭履行好接收安置任務。國有企業在新招用員工時，應拿出不少于招錄人員數量5％的工作崗位，在符合政府安排工作條件的退役士兵之間公開競爭，用人單位擇優招錄。確有困難的，經當地人民政府批準后，可適當降低接收比例。任何部門、行業和單位不得下發針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。

36．在什么情況下，接收安置單位與安排工作的退役士兵應當簽訂無固定期限勞動合同或者聘用合同？

答：根據《中華人民共和國勞動合同法》和《退役士兵安置條例》，為更好地保護退役士兵的權益，在實踐中，對服現役滿10年的，應當簽訂無固定期限的勞動合同或者聘用合同；接收退役士兵的單位自退役士兵上崗之日起滿1年不與退役士兵簽訂書面勞動合同或聘用合同的，視為與退役士兵已簽訂無固定期限勞動合同或聘用合同；退役士兵服現役時間與在工作單位工作時間累計計算滿10年的，或已連續簽訂兩次固定期限勞動合同或聘用合同后需續訂勞動合同或聘用合同的，應當簽訂無固定期限勞動合同或聘用合同。

37．安排工作的退役士兵所在單位倒閉了怎么辦？

答：在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續期內，如果單位依法關閉、破產、改制，退役士兵與所在單位其他人員一同執行國家有關規定。

38．安排工作的退役士兵遇上單位裁員可以不可以優先留下？

答：《退役士兵安置條例》第三十六條規定，接收退役士兵的單位裁減人員的，應當優先留用退役士兵。

39．安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡？

答：由人民政府安排工作的退役士兵，服現役年限和符合本條例規定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

40．接收安置單位對安排工作的退役士兵，不按規定安排上崗該怎么辦？

答：《退役士兵安置條例》第三十八條規定，非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規定安排退役士兵上崗的，應當從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標準逐月發給退役士兵生活費至其上崗為止。

41．對安排工作的殘疾退役士兵有哪些特殊保護政策？

答：《退役士兵安置條例》規定，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動關系或者人事關系；安排工作的因戰、因公致殘退役士兵，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。

42．退役士兵不服從政府安排工作的，會有什么后果？

答：《退役士兵安置條例》第四十條規定，符合安排工作條件的退役士兵無正當理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇。在當前就業形勢十分嚴峻的情況下，各級政府和各用人單位努力克服困難、積極創造條件，對部分服役年限長、貢獻大的退役士兵給予安排工作的特殊優待，保障第一次就業，其根本出發點和落腳點是維護退役士兵正當權益。符合安排工作條件的退役士兵應當倍加珍惜榮譽和機會，服從政府安排。對無正當理由拒不服從的，視為放棄安排工作待遇，按社會靈活就業人員對待。

43．政府安排工作的退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責任的，其工作待遇是否被取消？

答：是的。退役士兵在待安排工作期間被依法追究刑事責任的，取消其由政府安排工作的待遇。

44.哪些士兵退役后政府不負責安排工作而是采取自主就業的方式安置？

答：不符合安排工作、退休、供養條件的退役士兵，退役后均采取政府扶持、自主就業的方式安置，主要是義務兵和服現役不滿12年的士官。

45．自主就業的退役士兵享受哪些待遇？

答：自主就業的退役士兵享受一次性退役金、免費教育培訓等待遇。同時，在考學、考公務員、就業應聘、參加社會保險和個體經營時的貸款、納稅等方面，對退役士兵實行優待優惠。各級人民政府有加強對退役士兵自主就業的指導和服務的義務，如可以采取組織職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式，切切實實地扶持退役士兵進行自主就業。

46．退役士兵報考公務員、應聘事業單位職位的，在軍隊服現役經歷能否視為基層工作經歷？

答：能。《退役士兵安置條例》第四條對此有明確規定。

47．自主就業的退役士兵可以免費參加由縣級以上政府組織的職業教育和技能培訓嗎？

答：可以。按照《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》（國發〔2010〕42號）規定，退出現役1年內的自主就業退役士兵，可選擇參加政府組織的免費職業教育和技能培訓。

48．組織自主就業的退役士兵參加免費職業教育和技能培訓有哪些基本要求？

答：政府組織退役士兵參加職業教育和技能培訓，要堅持以促進就業為目的、以市場需求為導向、以中等職業教育和技能培訓為主體、以高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，本著退役士兵自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，以省或市（地）為單位統一組織實施，力求通過職業教育和技能培訓，使大多數退役士兵取得相應學歷證書或職業資格證書。

49．免費教育培訓為多長時間？

答：免費教育培訓期限一般為2年，最短不少于3個月。具體期限由各地根據當地實際情況規定。

50．政府為自主就業的退役士兵組織的免費教育培訓有哪些類型？

答：有技能培訓、中等職業教育、高等職業教育、成人教育和普通高等教育。